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Familias en Acción

¿Qué es Familias en Acción?

Familias en Acción

Familias en Acción es un Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas-TMC que inicia su
operación a finales del año 2000, con el fin de mitigar el impacto de la recesión económica sobre las
familias más pobres del país. Orientado a la entrega de incentivos, condicionados a las asistencias a las
atenciones en salud individuales, de los niños y niñas en primera infancia y a la asistencia escolar de los
niños, niñas y adolescentes en edad escolar.


Actualmente el Programa es una política de Estado, enmarcado en la Ley 1532 de 2012 y modificada por la Ley 1948 de 2019, siendo uno de los principales programas de promoción social del país, en un contexto de corresponsabilidades compartidas entre las familias participantes del Programa y el Estado.

Fases que ha Tenido el Programa Familias en Acción

En los años de operación, el Programa ha surtido tres fases:


Fase 1 (2000 – 2006). Caracterizada como la fase rural por su cobertura en municipios menores
de 100 mil habitantes, focalizada en población SISBEN del nivel 1. A partir de 2005 se realiza un
piloto para incluir a la población víctima del desplazamiento forzado, ubicada en grandes centros
urbanos.
Fase 2 (2007 – 2011). En esta fase el Programa familias en acción es objeto de un importante escalonamiento, al ingresar a los medianos y grandes centros urbanos, con una cobertura geográfica que se extiende a todos los municipios del país y con estrategias de intervención para la inclusión de las familias de las comunidades indígenas y de las familias de la Red Juntos, hoy Estrategia Unidos.
Fase 3 (a partir de 2012). Se expide la Ley 1532, mediante la cual el Programa familias en acción se convierte en Ley de la República, con cobertura nacional y se complementa con la Ley 1948 de 2019.


El rediseño que se implementa en la fase 3, parte de los resultados y recomendaciones de las evaluaciones de impacto, de las externalidades positivas identificadas, así como del diagnóstico sobre pobreza y vulnerabilidad de las familias colombianas.

Orientación del Programa Familias en Acción

Familias en Acción

Familias en Acción orienta sus acciones a la formación de capital humano y a la formación de competencias ciudadanas y comunitarias de las familias en situación de pobreza y pobreza extrema, mediante dos componentes estructurales:


▪ La Entrega de incentivos monetarios condicionados, para mejorar el logro educativo y la salud de
los Niños, Niñas y Adolescentes – NNA pertenecientes a estas familias.
▪ Bienestar Comunitario, mediante el cual se desarrollan acciones de participación social y
articulación institucional, orientadas a fortalecer las competencias ciudadanas y comunitarias e

impulsar las capacidades individuales y colectivas, con el fin de mejorar condiciones de vida de las
familias participantes del Programa.
Se espera que, al fortalecer el capital humano y las condiciones de vida de las familias participantes del
Programa familias en acción, se contribuya en el mediano y largo plazo a la superación de la transmisión intergeneracional de la pobreza.

Objetivos del Programa Familias en Acción

Familias en Acción

Objetivo general.

Contribuir a la superación y prevención de la pobreza, la formación de capital humano, a la formación de
competencias ciudadanas y comunitarias, mediante el apoyo monetario directo y acceso preferencial a
programas complementarios a las familias participantes y titulares del Programa Familias en Acción. (Ley
1948 de 2019, artículo 3°).

Objetivos específicos.

*Impulsar el acceso a las atenciones integrales en salud para niños y niñas en primera infancia.
Incentivar la asistencia y permanencia escolar en los niveles transición, básica primaria, básica
secundaria y media de los niños, niñas y adolescentes en edad escolar.


*Impulsar el tránsito de los jóvenes bachilleres promovidos por el Programa a instituciones y
programas de educación superior y formación para el trabajo.


*Promover la participación y el acceso preferencial de las familias del Programa, en los espacios
impulsados por Familias en Acción y en las acciones complementarias focalizadas.
Contribuir a la disminución de la desigualdad y al cierre de brechas regionales urbano-rurales y
centro-periferia.

Como Funciona Familias en Acción a Nivel Nacional

Familias en Acción

A nivel nacional, Familias en Acción desarrolla sus acciones bajo la dirección y coordinación de Prosperidad Social, organismo principal de la administración pública del Sector Administrativo de Inclusión Social y la Reconciliación, de conformidad a lo establecido en el Decreto 2094 de 2016.
Según el artículo 1° de la Ley 1532 de 2012, Prosperidad Social es la encargada de regular, ejecutar, vigilar y realizar el respectivo seguimiento de las acciones, planes y mecanismos implementados en el marco del Programa, teniendo en cuenta lo contemplado en la Ley 1948 de 2019.

En el nivel regional, el Programa cuenta con equipos de trabajo ubicados en las Direcciones Regionales de Prosperidad Social, quienes brindan las herramientas y prestan asistencia técnica y acompañamiento a los departamentos y municipios para la ejecución de los procesos operativos del Programa, según
orientaciones y apoyo del nivel nacional. Así mismo, estos equipos intervienen en fases particulares de
estos procesos.


En el nivel departamental, las gobernaciones y en especial las secretarías de salud y educación se
convierten en los aliados estratégicos del Programa para garantizar la oferta de estos servicios, en cumplimiento del artículo 12° de la Ley 1948 de 2019. Las gobernaciones son corresponsables del
funcionamiento del Programa familias en acción en los corregimientos departamentales y las responsables directas de garantizar la oferta de los servicios de salud y educación en los municipios no certificados.
En los municipios, la operación del Programa familias en acción recae directamente en las alcaldías, garantizando la ejecución del ciclo operativo y la oferta en educación y salud, de conformidad con el artículo 12° de la Ley 1948 de 2019.
Las instituciones prestadoras de los servicios de salud-IPS y los establecimientos educativos-EE, como
directos prestadores de los servicios a los cuales asisten los NNA inscritos en el Programa familias en acción , son los generadores y responsables de la información primaria, soporte de la verificación del cumplimiento de los compromisos por parte de los participantes del Programa.

Familias en Acción

Los tres niveles territoriales requieren de una coordinación y articulación permanente con flujos de
información de doble vía y el cumplimiento de responsabilidades y competencias respectivas, según la
normatividad y los acuerdos interinstitucionales establecidos.
Por su parte, las familias vinculadas al Programa familias en acción responden por el cumplimiento de los compromisos establecidos para el acceso a los incentivos de salud y educación, así como por su participación en los diferentes eventos convocados y el conocimiento de sus componentes y procesos operativos.
A su vez, y como expresión de corresponsabilidad con su comunidad, las familias participan en las
actividades de beneficio colectivo que se definan en el Plan Comunitario Anual, que dé cuenta de los
aportes a la solución de las problemáticas sociales, según lo establecido en el Parágrafo del artículo 7° de
la Ley 1948 de 2019.


Este programa apoya a las familias pobres y pobres extremas a través de la entrega condicionada de incentivos de salud y educación

  • El incentivo de salud se entrega uno (1) por cada fa​milia por todos los niños y niñas menores de 6 años de edad. Este incentivo se entrega cada dos meses (6 veces al año) hasta el día antes que el niño o niña cumpla los 6 años, siempre y cuando asistan oportunamente a las citas de valoración integral en salud para la primera infancia en la respectiva IPS.
  • El incentivo de educación se entrega de manera individual, a tres (3) niños, niñas o adolescentes de la familia, entre 4 y 18 años de edad que estén en el sistema escolar. El incentivo se entrega cada dos meses, menos en el período de vacaciones de fin de año escolar, es decir, cinco veces al año, siempre y cuando la familia cumpla con dos compromisos: los niños, niñas y adolescentes deben asistir como mínimo al 80% de las clases programadas y no pueden perder más de dos años escolares. En el caso que uno de los participantes tenga 18 ó 19 años de edad debe estar cursando mínimo 10° grado, y si tiene 20 años grado 11°.

Familias en Acción entrega tres incentivos en educación independientemente de la edad, grado o condición del participante:

  • ​Entre los grados 1° y 11° lo reciben máximo tres (3) niños, niñas o adolescentes por familia. En Bogotá, a quienes cursen grados de 6° a 11°únicamente.
  • A los niños, niñas y adolescentes con discapacidad que estudian y están identificados por el Ministerio de Salud y Protección Social*.
  • A los niños o niñas entre los 4 y 6 años de edad que estén en transición o grado cero*. En Bogotá no se entrega este incentivo.

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